一、背景与意义

随着我国社会经济的快速发展，政府服务质量和效率成为人民群众关注的焦点。首问负责制作为一种提高政府服务效率、优化服务流程的制度，旨在明确各部门、各岗位的职责，确保群众咨询、投诉、举报等事项得到及时、有效的处理。为贯彻落实首问负责制，本文将提出具体实施方案，以提升政府服务水平，增强人民群众的满意度。

二、指导思想与目标

指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，以提高政府服务质量和效率为核心，全面推进首问负责制的贯彻落实。

目标任务：通过实施首问负责制，确保群众诉求得到及时响应，问题得到有效解决，形成责任明确、运转高效、服务优质的首问负责制工作机制。

三、组织领导与责任分工

成立首问负责制工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各部门负责人为成员，负责首问负责制的组织实施、监督考核和问题协调。

责任分工：

• 领导小组负责统筹协调、制定政策、监督考核。
• 各部门负责人对本部门首问负责制落实情况负总责。
• 具体工作人员负责首问负责制的日常操作和问题处理。

四、制度设计与实施

1. 明确首问责任主体

各部门应明确首问责任人，确保群众咨询、投诉、举报等事项由首问责任人负责接待、解答和办理。

2. 建立首问责任登记制度

各部门应建立首问责任登记簿，详细记录群众诉求事项、首问责任人、处理结果等信息，便于跟踪问效。

3. 完善首问责任流转机制

对于超出首问责任人职责范围的事项，应建立流转机制，确保事项得到及时、有效的处理。

4. 强化首问责任考核

将首问负责制纳入绩效考核体系，对首问责任人进行定期考核，考核结果与个人绩效挂钩。

五、宣传培训与监督

1. 加强宣传培训

通过举办培训班、宣传活动等形式，提高全体工作人员对首问负责制的认识，确保制度得到有效执行。

2. 强化监督检查

领导小组定期对各部门首问负责制落实情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。

3. 建立投诉举报渠道

设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受群众对首问负责制落实情况的监督和投诉。

六、预期效果与持续改进

通过实施首问负责制，预期达到以下效果：

• 群众诉求得到及时响应，问题得到有效解决。
• 政府服务效率和质量得到提升。
• 政府部门间协作更加紧密，形成合力。

为持续改进首问负责制，我们将：

• 根据实际运行情况，不断优化制度设计。
• 加强培训，提高工作人员业务能力。
• 完善考核机制，确保制度落实到位。

七、结语

首问负责制的贯彻落实是一项长期、系统的工作，需要我们共同努力。相信通过本次实施方案的实施，我国政府服务水平将得到显著提升，为人民群众提供更加优质、高效的服务。